Rewolucja w przyznawaniu miejskiego wsparcia na sportowe szkolenie dzieci i młodzieży

Poniżej publikujemy pełną treść zadanych przez nas pytań i udzielone przez ostrowski Urząd Miejski odpowiedzi.

Co było powodem, że w tym roku konkurs ten odbył się na innych zasadach i z innej puli środków budżetowych? Czy zdaniem Urzędu miało to wpływ na realizację zadań realizowanych przez klubu w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży, gdyż zamiast na takie działania środki musiały zostać wydatkowane na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego?

W trudnym dla samorządów czasie niezbędne są zmiany. To jedna z nich. Od 2023 roku konkurs ofert na wspieranie realizacji zadań publicznych z zakresu rozwoju sportu pn.: “Szkolenie dzieci i młodzieży z różnych dyscyplin sportowych” realizowany jest w ramach zadań z zakresu zdrowia publicznego i gminnego programu profilaktyki. Sport to sprawdzona profilaktyka uzależnień i alternatywa dla używek. Często jest to zadanie realizowane przez samorządy właśnie jako profilaktyka uzależnień. To najlepszy sposób, by odciągnąć młodzież od uzależnień współczesnego świata.

Czy kluby sportowe zgłaszały jakieś problemy związane z realizacją tego zadania?

Miasto Ostrów Wielkopolski, po wprowadzeniu zmian w konkursie ofert, prowadziło rozmowy z przedstawicielami klubów. Wspieraliśmy ich w poszukiwaniu realizatorów zajęć profilaktycznych ze specjalistycznymi szkoleniami lub certyfikatami z zakresu profilaktyki uzależnień (jeśli takich osób w klubach do tej pory nie było).

Jakie kwoty pozyskano w latach 2021, 2022 oraz jaką kwotę planuje się pozyskać w roku 2023 ramach funduszu korkowego zwanego też kapslowym, które są wyodrębnionymi w gminnym budżecie środkami, pozyskiwanymi od przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na sprzedaż alkoholu?

Wpływy z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przedstawiają się następująco:
2021 rok – 1 836 260,59 zł
2022 rok – 2 115 825,65 zł
2023 rok – wartość wpływów za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2023 roku będzie znana dopiero 31.12.2023 r.
Należy podkreślić, że od 1 stycznia 2021 r. tzw. opłatą „małpkową” zostały objęte napoje alkoholowe w opakowaniach o ilości nominalnej napoju nieprzekraczającej 300 ml. Wpływy z tej opłaty w 50 % zasilają dochody własne gmin (zgodnie z właściwością urzędów skarbowych dla podmiotów zobowiązanych do wniesienia opłaty), natomiast pozostałe 50 % stanowi przychód NFZ.
Wpływy z ww. opłaty dla Miasta Ostrów Wielkopolski:
2021 – 185 467,39
2022 – 850 052,84
2023 – pierwsza transza środków z dwóch wpływa I półroczu roku, a II w drugim.

Jakie kwoty były przeznaczone w latach 2021, 2022 na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii dla miasta Ostrowa Wielkopolskiego oraz jaka kwota na te zadania została przeznaczona w 2023 r.?

W ramach dotacji dla organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne w ramach Gminnych Programów wydatkowano następujące kwoty:
2021 – 928 947,75 zł
2022 – 1 407 826,68 zł
na chwilę obecną 2023 – 1 737 150,00 zł
Realizacja zadań w ramach Gminnego Programu odbywała się w drodze ogłoszonych otwartych konkursów ofert zgodnie z ustawą o zdrowiu publicznym i ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Na co te środki (fundusz korkowy) powinny zostać przeznaczone i jak faktycznie zostały wydatkowane? Co zrealizowano w latach 2021, 2022 oraz jakie oprócz tego przedmiotowego konkursu są planowane zadania do realizacji w 2023 roku?

Pieniądze z opłat za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczone są na prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii oraz z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu. W szczególności zadania te obejmują m.in.:

1. zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków i osób zagrożonych uzależnieniem.
2. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a także uzależnień behawioralnych a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć pozalekcyjnych oraz sportowo – rekreacyjnych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.
4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkotykowych.

W ramach wyżej wymienionych działań ogłaszano następujące konkursy ofert na realizację zadań publicznych:

2021

1. Programy w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych poprzez prowadzenie klubu abstynenta.
2. Prowadzenie punktów informacyjno-konsultacyjnych dla osób z problemem alkoholowym i problemem przemocy domowej.
3. Realizacja resocjalizacyjnych/niskoprogowych programów w schronisku dla bezdomnych mężczyzn.
4. Realizacja programu wsparcia w schronisku dla kobiet, w tym dla kobiet z dziećmi zagrożonymi przemocą w rodzinie.
5. Realizacja resocjalizacyjnych/niskoprogowych programów w Miejskim Punkcie Pomocy Doraźnej dla osób uzależnionych, współuzależnionych i dotkniętych przemocą.
6. Realizacja zajęć socjoterapeutycznych lub opiekuńczo – wychowawczych w świetlicach działających na terenie miasta.
7. Prowadzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób z problemem narkotykowym i innymi uzależnieniami wraz z prowadzeniem Telefonu Zaufania oraz udzielaniem porad prawnych.
8. Edukacja publiczna w zakresie problematyki alkoholowej w tym w zakresie FAS i FASD.
9. Podejmowanie działań integrujących psychoprofilaktykę z aktywnością sportową poprzez prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu Ostrowa Wielkopolskiego, w ramach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych (profilaktyka uniwersalna).
10. Organizowanie akcji promujących zdrowy styl życia poprzez ograniczenie spożywania alkoholu i bez używania narkotyków.
11. Organizacja wypoczynku z realizacją programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży mieszkających na terenie miasta Ostrowa Wielkopolskiego.

2022

1. Programy w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych poprzez prowadzenie klubu abstynenta .
2. Realizacja resocjalizacyjnych/niskoprogowych programów dla osób uzależnionych, współuzależnionych i dotkniętych przemocą.
3. Prowadzenie punktów informacyjno-konsultacyjnych dla osób z problemem alkoholowym, narkotykowym oraz doznających przemocy w rodzinie. Bezpłatne porady prawne i psychologiczne dla osób uzależnionych oraz ich rodzin.
4. Realizacja programu wsparcia dla kobiet, w tym dla kobiet z dziećmi zagrożonymi przemocą w rodzinie.
5. Realizacja zajęć socjoterapeutycznych i opiekuńczo – wychowawczych w tym zapewnienie pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień i ich rodzin.
6. Organizowanie szkoleń edukacyjnych w zakresie problemów uzależnień i przemocy wśród osób starszych.
7. Edukacja publiczna w zakresie problematyki alkoholowej FASD.
8. Organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży mieszkających na terenie miasta Ostrowa Wielkopolskiego z realizacją programów profilaktycznych.
9. Podejmowanie działań integrujących psychoprofilaktykę z aktywnością sportową poprzez prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Ostrowa Wielkopolskiego.
10. Organizowanie akcji promujących zdrowy styl życia poprzez ograniczenie spożywania alkoholu i bez używania narkotyków.

2023

1. Programy w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych poprzez prowadzenie klubu abstynenta .
2. Realizacja resocjalizacyjnych/niskoprogowych programów dla osób uzależnionych, współuzależnionych i dotkniętych przemocą.
3. Realizacja programu wsparcia dla kobiet, w tym dla kobiet z dziećmi zagrożonymi przemocą w rodzinie.
4. Realizacja zajęć socjoterapeutycznych i opiekuńczo – wychowawczych w tym zapewnienie pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień i ich rodzin.
5. Podejmowanie działań integrujących psychoprofilaktykę z aktywnością sportową poprzez prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Ostrowa Wielkopolskiego.
   

W planach do końca roku w ramach otwartych konkursów ofert są następujące zadania:

1. Organizacja wypoczynku z realizacją programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży mieszkających na terenie miasta Ostrowa Wielkopolskiego.
2. Prowadzenie punktów informacyjno-konsultacyjnych dla osób z problemem alkoholowym, narkotykowym oraz doznających przemocy w rodzinie. Bezpłatne porady prawne i psychologiczne dla osób uzależnionych oraz ich rodzin.

Pieniądze przekazywane są również w formie dotacji dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Ostrowie Wielkopolskim na prowadzenie działalności profilaktyczno – psychoedukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień dla mieszkańców Ostrowa Wielkopolskiego i realizację zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrowa Wielkopolskiego. Środki z funduszu tzw. korkowego są również przeznaczane na inne zadania takie jak: kampanie i konferencje związane z problematyką uzależnień, organizacje szkoleń dla nauczycieli, pedagogów, członków GKRPA dla Miasta Ostrowa Wielkopolskiego, sprzedawców napojów alkoholowych i innych osób zajmujących się problematyką uzależnień.

Ponadto z tych środków pokrywane są koszty sporządzania opinii biegłych na etapie postępowania sądowego i opłaty sądowe. W ramach Gminnego Programu, wspólnie z Komendą Powiatową Policji w Ostrowie Wielkopolskim, prowadzone są działania informacyjne na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości w miejscach publicznych i konsekwencji prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu.

W tym miejscu nasuwa się jednak pytanie, czy w tym roku starczy środków na realizację dotychczasowych zadań z zakresu profilaktyki alkoholowej oraz przeciwdziałania uzależnieniom, jeśli na kluby sportowe przeznaczono 1.3 mln złotych? Przekonamy się o tym pod koniec roku i oczywiście będziemy o to pytać ostrowski urząd.

Dalsza część artykułu. Wyniki konkursu, kwoty oraz jakie kluby otrzymały środku na poszczególne zadanie >>>